Actualizada en:Viernes, Febrero 14 de 2020
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Mesa Forestal en la Jurisdicción CDA

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En el marco de los avances para la consolidación de la Gobernanza Forestal en Colombia, el departamento del Guaviare, cuenta con la conformación de la Mesa Forestal en el Departamento del Guaviare, como escenario importante para la articulación con los diferentes actores en el seguimiento y control del uso sostenible del recurso forestal, lo que indica la dinámica en los esfuerzos regionales y nacionales para contrarrestar los fenómenos más agrestes en contra de la sostenibilidad de los bosques.

Dado a las condiciones emergentes en las alteraciones del recurso forestal y la dinámica de diálogo y participación de los actores relacionados con la cadena forestal en el territorio, la Corporación CDA como Autoridad Ambiental en la jurisdicción del departamento del Guaviare cuenta con este espacio de discusión mientras que la actuación, análisis y diálogo en los departamentos del Guainía y Vaupés se generan a través del Comité de Control y Vigilancia Forestal.

Qué es Mesa Forestal?

Espacio de diálogo, coordinación y articulación entre la región y el nivel central en el que participan autoridades ambientales, judiciales y de control, militares y actores que están inmersos dentro de la cadena forestal comercial del departamento, interesados en orientar el uso y desarrollo sostenible del bosque mediante la actuación articulada, gestión, planificación y ordenación del bosque a fin de garantizar la sostenibilidad del bosque y calidad de vida de las poblaciones locales.

Creación Mesa Forestal Guaviare:

En el 2015, se acordó que no era oportuno crear nuevos espacios de participación y se debería aprovechar la estructura del Consejo Departamental de Política Ambiental del Guaviare – CODPA para incluir la Mesa Forestal en uno de los cuatro (4) Comités Temáticos Permanentes, específicamente en el de Control y Vigilancia de los Recursos Naturales, pero con la necesidad de considerar otros temas que representa el tema forestal y los bosques. Así las cosas, se renombró dicho Comité, el cual se denominará Comité de Gestión, Manejo, Control y Vigilancia de los Recursos Naturales – CGMCVRN. Por lo anterior, se creó al interior de dicho Comité, la MESA FORESTAL Guaviare y otras dos Mesas denominadas Mesa Temática de Minero energética y Mesa Temática de Recursos Hidrobiológicos.

Antecedentes de la conformación Mesa Forestal Guaviare

Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2012: Atendiendo los lineamientos y acciones estratégicas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014 en materia de biodiversidad y sus servicios ecosistémicos, entre ellos la adopción de la directriz denominada “impulsar la implementación del Pacto Intersectorial por la Madera Legal” que permitiera articular la participación de diversos actores del sector público y privado en la gestión para el aprovechamiento y uso sostenible de la madera en Colombia, la Corporación CDA en el año 2012 expidió la Resolución 309 del 16 de octubre, ordenó la creación de los comités de control y vigilancia forestal en los departamentos del Guainía, Guaviare y Vaupés.

Creación de Comité de Control y Vigilancia Forestal en el departamento del Guaviare: Posteriormente la Dirección Seccional Guaviare mediante Resolución DSGV- 118 del mismo año, atendiendo estos lineamientos relacionados y además de lo establecido en el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993 y ley 1333 de 2009,   crea el Comité de Control y Vigilancia Forestal en el departamento del Guaviare, vinculando a las comunidades indígenas, comunidades campesinas, las Fuerzas Militares, la Policía Nacional, la Fiscalía General de la Nación, la Contraloría General de la Republica, la Contraloría Departamental, la Procuraduría General de la Nación, la Gobernación del departamento del Guaviare, las alcaldías municipales de San José del Guaviare, El Retorno, Calamar y Miraflores, Parques Nacionales Naturales, comité de ganaderos, Sinchi, SENA, ICA, Incoder, DIAN y un representante de los agricultores.

De esta manera se formalizó el comité a través de la subscripción del Pacto Intersectorial para el Control y Vigilancia Forestal, estableciendo compromisos generales y específicos para cada una de las entidades, gremios y comunidad, en aspectos relacionados con el cumplimiento de la normatividad no solo para el uso y aprovechamiento de los productos maderables del bosque, sino también para atender los casos de deforestación que se estaban presentando en el territorio

Elementos alcanzados por el Comité

  • Se vinculó la Unidad de Delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente de la Fiscalía General de la Nación, para brindar asesoría a los miembros del Comité sobre la aplicación de sanciones especialmente en aquellos casos de connotación nacional. 
  • En el año 2014, la Gobernación del departamento del Guaviare expide el Decreto 048 por medio del cual se creó y organizó el Consejo Departamental de Política Ambiental del Guaviare – CODPA, cuya naturaleza estaba direccionada a promover, coordinar, concertar y ejecutar políticas y programas ambientales a nivel regional y municipal.Allí se planteó la creación de cuatro comités temáticos permanentes entre ellos el Comité Interinstitucional de Educación Ambiental – CIDEA, El Comité de Control y Vigilancia de los Recursos Naturales, el Comité coordinador del Sistema Departamental de Áreas Protegidas del Guaviare y áreas estratégicas de importancia ambiental – SIDAP y el comité técnico ambiental de Ordenamiento Territorial.

Logros en el fortalecimiento de la Mesa Forestal Guaviare

  • 2015 Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible a través de la Dirección de Bosques y Servicios Ecosistémicos acordó con la Agencia de Cooperación AlemanaGIZ, el Fortalecimiento técnico y operativo de este comité, lo cual permitió la construcción del reglamento, acta de constitución e insumos en plan de acción, instrumentos de planificación indispensables para avanzar en el cumplimiento de las metas establecidas así como la participación de cada una de las entidades y comunidad de acuerdo a sus competencias establecidas en la normatividad. 
  • Adicionalmente se logró formalizar un convenio interinstitucional entre la Corporación CDA y Patrimonio Natural Fondo para la Biodiversidad y Áreas Protegidas por medio del cual se vinculó un profesional especializado en Sistemas de Información Geográfica – SIG, bajo la supervisión del IDEAM, proyectando para el 2016 la obtención de varios productos fundamentales para el seguimiento y cumplimiento de las metas establecidas en el plan de acción del comité, entre ellos el reporte de alertas tempranas de deforestación, monitoreo comunitario de los bosques y la consolidación de cartografía relacionada con los bosques presentes en el departamento del Guaviare.
  • Así mismo a través del proyecto GEF Corazón de la Amazonia, se están adelantando acciones que permitan el fortalecimiento del ejercicio de la autoridad ambiental de las entidades CDA y Parques Nacionales Naturales, al igual que la articulación con otras Corporaciones de Desarrollo Sostenible que ejercen autoridad ambiental en el área de influencia como son Corpoamazonia y Cormacarena, de tal manera que se logre el cumplimiento e implementación de los determinantes ambientales y su articulación con los planes de desarrollo de las entidades territoriales, los planes de acción de las Corporaciones para el Desarrollo Sostenible y los Planes de Ordenamiento Territorial que se ajustarán durante el año 2016.

En 2016 Mediante  suscrito entre el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y la ONF Andina en uno de sus componentes pretende fortalecer las capacidades de los actores relacionados con el Bosque Natural y apoyo en la complementación de Mesas forestales Departamentales, que conduzcan a la “Consolidación de la Gobernanza Forestal en Colombia” de tal forma que se unan esfuerzos técnicos y administrativos relacionados con la cadena forestal en la que se integren productores, instituciones y fuerza pública y se genere transparencia en las actuaciones y no hallan conflictos en el aprovechamiento forestal.

Objetivo General de la Mesa Forestal

Fortalecer un espacio de diálogo, concertación y articulación para implementar acciones entorno a la conservación, ordenación, manejo y uso sostenible de los bosques, recursos forestales y no forestales de los bosques y sus servicios ecosistémicos en el departamento del Guaviare, a través de la participación de actores locales, regionales, nacionales e internacionales vinculados al sector.

Objetivos  Específicos

  • Formalizar la Mesa Forestal, como un espacio de articulación, representación y participación de actores locales, regionales, nacionales e Internacionales vinculados a la cadena forestal del departamento del Guaviare. 
  • Fortalecer lagobernabilidadygobernanzaforestalyelmantenimientodela provisión de servicios ecosistémicos en el Departamento. 
  • Identificar y valorar la oferta y la demanda forestal, como también la provisión de servicios ecosistémicos. 
  • Gestionar instrumentos de negociación para el debido reconocimiento a la provisión de los servicios ecosistémicos. 
  • Identificar, describir, y soportar la ubicación y situación de ocupación y tenencia de la tierra en áreas forestales y/o suelos de aptitud forestal.
  • Identificar y socializar la información disponible, y generar investigación regional para llenar vacíos de conocimiento científico y tecnológico que promueva el ordenamiento, manejo, aprovechamiento forestal sostenible y el cultivo de plantaciones con fines comerciales. 
  • Participar como representante del sector forestal del departamento del Guaviare en espacios regionales, nacionales e internacionales referentes al tema. 
  • Impulsar eldesarrollodeiniciativas,programasy/oproyectosencaminadosa detener el avance de la degradación y deforestación en el departamento del Guaviare 
  • Afianzar al interior de la Mesa Forestal, los enfoques de equidad de género y diversidad étnico-cultural en todas las acciones relacionadas con el posicionamiento del sector forestal en el Departamento.
  • Promover y fomentar el desarrollo e innovación de la cadena forestal en todos sus eslabones para el Departamento.

Funciones

  • Socializar la normatividad vigente relacionada con el objeto de Mesa.
  • Servir como órgano asesor en la formulación de políticas para la gestión, manejo, control y vigilancia de los recursos naturales renovables y no renovables del departamento del Guaviare.
  • Coordinar y concertar acciones para la ordenación, manejo, restauración, conservación y uso sostenible de los bosques, recursos forestales y servicios ecosistémicos en el Departamento, a través de la articulación con las demás Mesas Temáticas.
  • Formular recomendaciones a las instituciones responsables de la regulación y cumplimiento de la normativa en materia forestal, valorando la efectividad de las normas, planes y programas.
  • Coordinar y concertar acciones para el control y seguimiento de los procesos de exploración y explotación de recursos forestales en el Departamento.
  • Acompañar a las autoridades ambientales en la implementación de estrategias para la gestión, manejo, control y vigilancia de los recursos naturales.
  • Promover el desarrollo de programas educativos para evitar el uso y aprovechamiento ilegal de los recursos forestales, así mismo la conservación y protección de los recursos forestales y sus servicios ecosistémicos en el departamento del Guaviare.
  • Elaborar los informes de avance y requerimientos conforme al Plan de Acción y demás actividades adelantadas en cumplimiento a la razón de ser de la presente mesa. Estos informes serán socializados en pleno del CTGMCVRN para su ajuste y aprobación.
  • Aportar experiencias sociales, ambientales, económicas y científicas para apoyar el desarrollo sostenible del sector forestal.
  • Construir visión y agendas comunes entre la iniciativa pública y privada en materia forestal para promover e implementar acciones efectivas que contribuyan al desarrollo sostenible del sector.
  • Sistematizar y divulgar el accionar de la mesa forestal.
  • Promover acciones que contribuyan al desarrollo social y económico de los diferentes actores relacionados con el sector forestal.

Actores vinculados  a  la  Mesa  Forestal  del  Guaviare 

  • El director de la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y Oriente Amazónico, Seccional Guaviare, o su delegado.
  • El Secretario de Desarrollo Agropecuario y del Medio Ambiente del Departamento o su delegado.
  • Un representante de Parques Nacionales Naturales de Colombia, elegido entre las tres áreas protegidas presentes en el departamento.
  • El Coordinador del Instituto de Investigaciones Amazónicas SINCHI, seccional Guaviare o su delegado.
  • El Subdirector Regional del Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA o su delegado.
  • El Director Territorial del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural – INCODER, quien haga sus veces, o su delegado.
  • EI Gerente del Instituto Colombiano Agropecuario – ICA, seccional Guaviare o su delegado.
  • Un representante del Municipio de El Retorno, responsable del tema ambiental.
  • Un representante del Municipio de Calamar responsable del tema ambiental.
  • Un representante del Municipio de San José de Guaviare responsable del tema ambiental.
  • Un representante de la Alcaldía municipal de Miraflores responsable del tema ambiental.
  • Un representante de los actores relacionados con cadenas productivas de bienes no maderables (ASOPROCEGUA).
  • Asociación de Productores y Comercializadores de Caucho del Guaviare (ASOPROCAUCHO)
  • El Director del Comité departamental de Ganaderos del Guaviare o su delegado.
  • Un representante de las comunidades indígenas, elegido en reunión convocada por la secretaría técnica del CTGMCVRN.
  • Un representante del sector académico de educación superior relacionada con el sector forestal y con presencia en el Departamento.

Para el cumplimiento de sus funciones, participarán como invitados los representantes de las siguientes instituciones:

  • Un representante del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible- / Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos y/o Delegado Mesa Forestal.
  • Un representante del MADS IDEAM / Subdirección de Monitoreo de Bosques y Alertas Tempranas
  • Un representante Departamento Nacional de Planeación (DNP)
  • Un representante Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural     
  • Un representante Ministerio de Industria, Comercio y Turismo
  • Un representante Departamento para la Prosperidad Social o quien haga sus veces.
  • Un representante Instituto Nacional de Vías (Invias)
  • Un representante de la Contraloría Departamental.
  • Un representante de la Procuraduría 14 Judicial II Ambiental y Agraria del Meta, Guaviare y Guainía.
  • Un representante de la DIAN.
  • Un representante de la Cámara de Comercio de San José del Guaviare.
  • Un representante de la Defensoría del Pueblo.

 


Fecha de publicación: Abril 24 de 2017

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